中草药经营管理办法旨在规范中草药市场秩序，保障中草药质量与用药安全，促进中医药产业健康发展，办法明确，中草药经营需遵循“质量优先、合法合规、可追溯管理”原则，覆盖经营主体、质量管理、购销储存、监督管理等全流程。
经营主体方面，从事中草药批发、零售的企业或个体需具备相应资质，企业应取得《营业执照》，经营范围包含“中草药销售”或“中药饮片零售”，并符合《药品经营质量管理规范》（GSP）要求；个体经营者需在专业市场或固定场所经营，禁止超范围销售毒性中药材、麻醉药品原植物等特殊管理品种，中药材专业市场需由地方政府批准设立，市场开办方应建立入场审核机制，核验经营者资质,定期检查经营行为。
质量管理是核心环节，经营企业需建立完善的采购验收制度，对购进的中药材进行性状检查、显微鉴别或理化鉴别，必要时委托第三方检测机构农残、重金属及有害物质含量，确保符合《中国药典》标准，经营过程中，应按药材特性分类存放，如易虫蛀的枸杞、需阴干的薄荷等需控制温湿度（温度≤25℃，相对湿度≤75%），并定期养护；毒性中药材需专柜存放、专人管理，严格执行“五专”管理（专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记），经营企业需建立追溯体系，记录药材来源（产地、农户/合作社信息）、加工炮制过程、销售去向等信息，实现“从田间到药房”全程可追溯。
购销与储存规范要求，禁止从非法渠道购进中草药，不得销售掺杂使假、霉变虫蛀的药材；交易需如实开具发票或销售凭证，标明品名、规格、数量、产地等信息，运输过程中，需根据药材特性采取防震、防潮、防污染措施，如鲜用药材需采用冷链运输,避免有效成分降解。
监督管理方面，市场监管部门、中医药管理部门将联合开展日常检查与抽检，对无证经营、销售劣药、违反追溯要求等行为，依据《药品管理法》《中医药法》予以处罚，情节严重者吊销许可证；建立信用档案，对违法主体实施失信联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”机制。
相关问答FAQs：
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问：个人可以在网上销售自种的中草药吗？
答：需根据具体情况判断，若个人仅销售少量自种、非特殊管理的中药材（如枸杞、菊花等），且通过平台实名注册、公示产地信息，可能符合规定；但若规模化经营或销售毒性药材、需批准文号的中药饮片，则必须取得《药品经营许可证》，否则属于违法经营。
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问：中药材经营企业如何应对农残超标问题？
答：应选择通过GAP（良好农业规范）认证的产地或供应商，签订质量协议明确农残标准；采购时需提供产地检测报告，入库前按批次抽样送检，对不合格产品坚决拒收；建立供应商评价机制，对多次出现问题的供应商终止合作,确保源头可控。
